根据水投集团党委统一部署，2023年10月17日至11月30日，集团党委第二巡察组对北京水务咨询有限公司党支部（下称：水咨公司党支部）开展了巡察。2024年1月23日，集团党委第二巡察组向水咨公司党支部反馈了巡察意见。截至目前，巡察反馈的3大类9个方面29项问题，已整改完成28项，其余1项问题正在推进整改中。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）统一思想认识，强化组织领导
水咨公司党支部牢固树立“巡察整改不落实，就是对党不忠诚”的理念，切实扛起巡察整改主体责任，明责任、建机制、强联动、促整改。对巡察组指出的问题，高度重视，认真梳理，专题研究，把落实巡察整改工作作为首要任务，立即召开支委会专题研究，成立整改工作领导小组。党支部班子成员以高度的政治责任感正确看待巡察反馈意见，把落实巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，不回避矛盾，不推卸责任，对于反馈的问题虚心接受、照单全收；针对巡察反馈意见中的重点难点问题，多次与相关部门负责人研讨，做到动真碰硬、真改实改，确保件件有着落，事事有回音。
（二）制定方案清单，强化部署落实
巡察反馈以来，水咨公司党支部按照“四个到位、四个足以”的巡察整改要求，结合实际制定巡察整改方案和整改清单，明确责任单位、责任人和整改时限。坚持问题导向，重点围绕清单上的问题，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好问题整改，召开巡察整改专题民主生活会，聚焦整改任务，剖析问题根源，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快企业高质量发展的实际行动。
（三）坚持标本兼治，确保整改实效
水咨公司党支部坚持“解决一个问题、堵塞一批漏洞、消除系统隐患”原则，着眼长远发展大局，立足既治标又治本，着力从根源上解决问题，制定84项整改措施，制定、修订制度14项，以制度建设夯实工作基础，堵塞工作漏洞，杜绝问题再次发生。
二、整改工作落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及市委有关工作要求不到位
1.政治理论学习不规范、不系统、不及时、不深入。
（1）针对“部分重要学习缺项”问题的整改。
一是通过集中学习和自学的方式组织党员补学《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《共产党宣言》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容；二是制定党支部2024年党员教育工作要点，严格按照工作要点开展党员学习，建立支部工作检查制度，确保学习教育内容全覆盖。
（2）针对“‘第一议题’制度执行不到位”问题的整改。
一是组织支部委员学习党支部贯彻落实“第一议题”制度实施方案，在《党员学习计划》中及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为重点内容；二是制定贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示的工作措施，建立学习台账，加强落实文件精神的时效性，确保习近平总书记重要指示批示以及上级工作部署落实落地。
（3）针对“学习组织管理存在诸多缺陷”的问题整改。
一是组织综合部学习集团公文处理办法，避免发文不规范问题；二是组织支部委员学习公司党支部意识形态工作责任制实施细则，充分认识做好意识形态工作的重要性，认真落实意识形态专题研究工作；三是制定公司党员教育学习制度，严格履行党员请假审批程序，严肃学习纪律，确保参学率达到95%以上；四是强化专业学习，组织会议人员加强学习，提高工作水平。
（4）针对“理论学习与业务结合不紧密”的整改问题。
一是补学跟学重要讲话，确保本领域讲话全覆盖学习；二是党支部书记带领党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于国有企业以及对北京重要讲话精神等内容，并开展交流研讨；三是组织中层以上领导干部对《主题教育必知必会知识点》进行测试。
2.党的领导融入公司治理结构不规范。
（5）针对“法人治理结构运行不规范”的整改问题。
一是组织支部委员学习公司“三重一大”决策制度、党组织议事规则、支部委员会前置研究讨论重大事项清单及程序、总经理办公会议事规则；二是严格按照制度召开支委会和总经理办公会，准确把握“三重一大”、党组织议事规则、前置研究讨论重大事项清单决策事项范围，明确决策事项程序，对涉及“三重一大”事项履行支委会前置研究，充分发挥战斗堡垒作用。
（6）针对“党支部和董事会对审计发现问题整改工作的领导不到位”的问题整改。
一是鼓励职工考取咨询工程师职业资格证书，目前已有6人取得咨询工程师执业资格证书，达到了申请工程咨询资信乙级条件；二是召开生产经营务虚会研判当前公司面临的形势，对三个业务部门重点经营方向进行调整；三是召开董事会议，针对公司当前面临的形势，研究如何加大人才队伍建设力度、充实高素质人员储备、定向人才引进等内容，进一步明确公司发展方向及股权定位情况。
（7）针对“会议管理不规范、不严谨”的问题整改。
一是组织综合部学习公司股东会议事规则、董事会议事规则、支部委员会议事规则、总经理办公会议事规则，对记录人员进行会议记录培训，以确保会议记录准确规范；二是建立检查机制，对会议记录内容进行抽查；三是组织学习公司档案管理办法，对未归档的会议材料梳理后重新归档。
3.聚焦主责主业缺少前瞻思考和系统研究。
（8）针对“主要经营指标持续走弱”的问题整改。
一是制定公司2024年重点工作任务，加大外埠市场开拓力度；二是严格执行公司市场开发激励办法，按照激励范围、奖励标准，鼓励全员参与市场开发；三是加大收款力度，要求业务部门每月催收，应收账款周转率大幅上升，“两金”占比大幅下降。
（9）针对“业务人员流失明显”的问题整改。
一是加大市场开发力度，提高公司效益和职工收入水平，稳定公司队伍；二是修订干部选拔任用工作办法、公开招聘管理办法，明确干部选拔任用工作程序和要求，畅通人才引进渠道。
（10）针对“人才队伍和资质等发展短板一直未能得到有效弥补”的问题整改。
一是通过网上交易平台，加强项目招标信息收集，积极与政府部门、咨询机构、战略合作单位联系，积极为股东单位提供服务，承揽相关业务；二是制定公开招聘管理办法，明确招聘条件，通过招聘网站发布公开招聘信息，畅通人才引进渠道。
（二）贯彻落实全面从严治党工作存在薄弱环节
1.履行监督责任不够规范。
（11）针对“信访举报受理体系不健全”的问题整改。
一是设立举报箱，进一步完善“信、访、网、电”四位一体信访举报受理体系；二是加大信访举报渠道宣传，在公司公告栏张贴举报邮箱、电话等，引导群众依法、如实、有序、有效举报。
（12）针对“基础工作薄弱，廉政谈话记录不规范”的问题整改。
一是组织支部委员会及重点监督部门主要负责人深入学习领导干部任前廉政谈话制度，严格落实集团纪委谈话提醒工作要求；二是通过“三会一课”组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》，加强廉洁从业教育工作，并规范做好廉政谈话记录。
（13）针对“公车使用监管不到位”的问题整改。
一是制定规范的公车使用登记表，实行一车一本登记，避免错登漏登现象，并组织公司全员参加车辆安全教育培训；二是召开专题会议，要求各部门加强用车制度的宣贯和使用。
2.企业中长期发展规划执行刚性不强。
（14）针对“经营业绩情况与“十四五”规划确定的指标差距较大”的问题整改。
一是加大市场开发力度，通过网上交易平台，加强项目招标信息收集，积极与政府部门、咨询机构、战略合作单位联系，积极为股东单位提供服务，承揽相关业务；二是按照规划目标和任务制定年度经营计划，细化分解落实战略规划目标和任务；三是根据公司实际及市场情况，加大市场开发力度，努力完成2024年度年生产经营任务指标。
（15）针对““十四五”后期存在经营风险”的问题整改。
一是锚定公司发展定位，聚焦主责主业，通过公司市场开发激励办法，进一步激发员工开发市场积极性，稳固和扩大市场份额；二是根据公司年度经营计划，分解责任目标到生产部门，公司领导与分管部门签订目标责任书，强化绩效考核；三是建立生产经营调度机制，总经理牵头每季度进行调度，提前谋划，控本增收，防范和化解生产经营风险。
3.内控制度不健全，执行不严格。
（16）针对“部分生产制度缺失，项目精细化管理程度不高”的问题整改。
一是结合公司实际，制定公司项目承接管理办法、明确项目价格决策权限，建立后评价评估机制；二是制定公司咨询专家管理办法，明确专家能够自主确定的选取程序；三是修订对外委托业务管理办法，进一步明确对外委托业务承接单位选取方式。
（17）针对“合同管理不规范”的问题整改。
一是组织公司全员学习公司合同管理办法，增强合同签订合法合规意识，避免问题重复发生；二是根据合同签订实际情况，对缺少相关要素的合同进行补充说明和完善；三是重新梳理完善合同台账，修改合同台账登记错误信息。
（18）针对“财务管理不到位”的问题整改。
一是组织公司全员学习公司费用报销管理制度和货币资金管理办法，加强财务管理，严格财务审核，并对支出报销单缺少审签的凭证进行补签；二是每月严格按公司货币资金管理办法开展库存现金盘点工作。
（三）执行新时代党的组织路线有差距，班子和干部队伍建设不够有力，基层党建水平不高
1.领导班子建设不扎实。
（19）针对“班子力量偏弱、结构不合理”的问题整改。
一是上报《关于北京水务咨询有限公司增补经理层成员的请示》，已配备副总经理1名；二是总经理在兼职期间充分发挥好协调作用，调动中层管理人员参与日常经营管理的积极性，促进公司生产经营的正常高效运转。
（20）针对“经营层激发活力不足”的问题整改。
一是总经理加强设计院与公司业务协调工作，保障双方利益；二是设计院在股权划转和改制过程中，考虑待股权划转和改制完成后，进一步落实巡察反馈意见。
下一步工作计划：充分发挥总经理抓生产经营的作用，积极协调设计院承接“北三县”造价、水工设计等方面工作；待设计院股权划转和改制完成后，积极与股东单位沟通，解决经营层激发活力不足的问题。
（21）针对“开拓创新意识有差距”的问题整改。
通过“三会一课”、学习强国、干教网等平台，加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强市场意识、创新精神、斗争能力，努力承接招标代理、造价咨询、专项咨询评估等全过程咨询业务。
（22）针对“党的组织生活原则性、战斗性不强”的问题整改。
一是组织支部委员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》要求，切实提高党性觉悟，增强党性修养，筑牢思想根基；二是发扬斗争精神，严肃开展批评与自我批评，在巡察整改专题民主生活会上，领导班子逐一对照检查，开展批评和自我批评。
2.针对“干部选拔任用和人才队伍建设有短板”的问题整改。
（23）干部选拔任用制度不完善。
一是组织支部委员学习《北京市市管企业领导人员管理规定》；二是修订干部选拔任用工作办法，重点对选拔任用条件、程序进行了完善；三是关注选拔任用工作的新精神、新要求，并与上级组织部门沟通交流，按要求修订完善制度。
（24）针对“执行选拔任用制度规定不严格”的问题整改。
一是修订干部选拔任用工作办法，严格按照程序开展干部选拔任用工作，对选拔工作方案中的岗位需求任职条件进行准确描述，严格履行民主推荐程序，重点加强对工作方案、考察方案的审议，做好会议纪要的记录、整理和归档工作；二是组织学习干部选拔任用相关制度和上级有关新部署、新要求，不断提升专业化能力水平。
（25）针对“干部选拔任用基础工作不严谨、不规范”的问题整改。
一是规范选拔任用民主谈话程序，制定民主推荐汇总表，做好民主推荐谈话记录；二是全面了解被考察人员情况，提高考察报告质量，在考察报告中增加对选拔人员素质评价、工作作风评价等具体内容；三是严格按照人事档案提档要求，做好干部考察人事档案提档记录工作。
（26）针对“人才培养统筹谋划不足，干部专业化水平不高”的问题整改。
一是修订干部选拔任用工作办法，明确干部选拔任用工作程序和要求，畅通人才晋升渠道；二是通过招聘网站发布公开招聘信息，招聘相关人员；三是继续落实中层干部一年一聘，干部能上能下原则，优化中层干部年龄结构，大胆启用年轻干部；四是加大对年轻干部的培养力度，采取请进来、走出去等方式，开展专业知识培训，进一步提升干部专业化水平。
3.基层党建工作有欠缺。
（27）针对“党小组调整、撤销未履行支委会审议程序”的问题整改。
一是组织支部委员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》中关于党小组调整、撤销的规定，加强基层党组织建设工作；二是经与集团党委沟通，召开支委会取消党小组设置。
（28）针对“3名党员未到社区报到”的问题整改。
落实党员“双报到”机制，未报到党员已完成社区报到工作，综合部定期对党员“双报到”情况进行检查。
（29）针对“党支部工作记录档案不完整”的问题整改。
一是组织党务及档案管理人员学习公司档案管理办法，并对支委会归档资料自查自纠和查漏补缺；二是明确监督检查人员每季度对工作记录归档内容进行抽查。
三、强化巡察整改运用，全面提升公司各项工作水平
一是针对巡察反馈的问题持续推进整改，并落实整改长效机制，把整改工作作为落实党要管党、全面从严治党的重要抓手，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验，提高政治站位，落实责任到位、标本兼治到位，真正做到领导带头、立足长效，不断提升、不断完善支部党建工作。
二是深入研究，举一反三。查找相同领域的同类问题和其他领域的不同问题，坚持抓早抓小，对新发现的问题立行立改、全面整改、彻底整改；对已完成的整改举措，加强巩固和监督，防止问题再次发生，对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
三是将此次巡察整改与历年检查发现的问题整改等内容结合起来，对现有制度内容进行梳理，进一步完善制度体系，形成长效机制，坚持用制度管权、管事、管人，以巡察整改成果助推企业发展。
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